Объединение муниципалитетов

Возможное объединение городов Королёва и Юбилейного в рамках проводимой губернатором Московской области Андреем Воробьёвым административной реформы активно обсуждается депутатами городских Советов и членами Общественной палаты г. Королёва. По сообщениям СМИ, в рамках реформы предполагается сократить число муниципальных образований региона, что должно привести к значительной экономии бюджетных средств как за счет сокращения чиновников, так и в связи с объединением дотационных муниципалитетов с более успешными.

В целом поддерживая инициативу руководителя Подмосковья, участники дискуссий в Королёве и Юбилейном отметили ряд вопросов, требующих тщательной проработки на местном уровне.

Согласно п. 3ст. 13 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» «объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований. осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан».
В Уставе г. Королёва указано, что изменение границ городского округa возможно на основании результатов референдума. В Уставе же г. Юбилейного положение о референдуме отсутствует. Таким образом, возникает необходимость принять решения, которые позволят всем жителям, обладающим избирательным правом, выразить свое мнение по вопросу объединения Королева и Юбилейного.
Кроме этого, обсуждавшие планируемое объединение муниципалитетов участники дискуссии затронули вопрос сохранения статуса наукограда Королев. Одним из критериев присвоения такого статуса является «численность работающих в организациях научно-производственного комплекса не менее 15 процентов численности работающих на территории данного муниципального образования» (ФЗ-70 «О статусе наукограда Российской Федерации*). При объединении с Юбилейным, где нет организаций научно-производственного комплекса, численность населении
объединенного города увеличится и г.Королёв уже не будет соответствовать указанному выше требованию.
Также обсуждались хозяйственные вопросы, в том числе сферы ЖКХ. Было отмечено, что, по оценкам специалистов, износ сетей в Королёве составляет порядка 60 %, тогда как в Юбилейном 80 %. При этом предприятия коммунальной сферы двух городов имеют разную организационно-правовую форму: королёвские — акционерные общества, а в г. Юбилейном — муниципальные. Потребуется некоторое время, чтобы урегулировать эти вопросы.
В ходе прошедших дискуссий были затронуты и некоторые проблемы частного характера. Например, после включения г. Юбилейного в состав г. Королева жители первого столкнутся с необходимостью замены паспортов, переоформления документов, подтверждающих право собственности на недвижимое имущество и т.д. Эти процедуры потребуют финансовых затрат и неясно, будет ли оказана гражданам какая-то помощь, или же эти расходы будут возложены на них.
По итогам обсуждения участниками принято решение сформировать ряд комиссий, которые начнут работу по подготовке необходимых в рамках предстоящей административной реформы мероприятий.